2月13日,西山区第十四届人民代表大会第五次会议隆重召开。 2010年,区人大常委会深入学习实践科学发展观,在中共西山区委的领导下,紧紧围绕全区工作大局,认真行使宪法和法律赋予的职权,为加强社会主义民主法制建设,促进西山区经济社会科学发展、跨越式发展作出了应有的贡献。

回眸2010 精彩纷呈

2010年,是西山区人大常委会解放思想、开拓创新、求真务实、成效显著的一年。一年来,人大常委会深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区经济社会发展大局和“争先进位、富民强区”的发展目标,切实履行宪法和法律赋予的职能,为全面推进全区民主政治建设,促进全区经济社会科学发展新跨越,保持社会和谐稳定作出了积极的贡献。

常委会把推动区委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重点,为切实增强监督工作实效,常委会围绕全区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,深入基层,联系群众,及时了解全区经济社会发展情况,为区人大常委会审议“一府两院”的工作奠定基础。

紧扣发展主题, 常委会依法行使重大事项决定权。为保障全区跨越式发展目标的实现,在听取和审查了相关报告后,作出了《关于批准西山区2009年财政决算和区本级财政净结余资金安排意见的决议》、《关于批准西山区人民政府2010年融资35亿元额度的决定》,并要求区政府合理调整投融资结构,加强财政性投资项目和重点建设项目资金的监督管理,切实提高政府信贷资金的使用效益。

在人事任免工作中,常委会坚持和完善被任命人员任前法律知识考试、与常委会组成人员见面、颁发任命书和任职表态发言等制度。一年来,共依法任免区级国家机关工作人员83人(次),任命西山区人民法院陪审员40人,为保障和促进西山跨越式发展提供了组织保证。

常委会高度重视代表工作,全年共邀请代表36人(次)列席常委会会议,邀请代表78人(次)参加常委会组织的视察、执法检查、工作检查,为发挥代表作用创造了条件。

为加大办理工作的监督力度,常委会组织区人大代表对区政府10个部门办理的183件议案及代表建议进行重点督促检查,并对3件议案和部分代表建议进行了重点督办,区十四届人大三次会议形成的3件议案和252件代表建议,已全部办理完毕并答复代表。

展望2011 开创新局面

2011年,是全面实施“十二五”规划目标任务的开局之年,也是西山全面建设小康社会的关键之年,常委会将更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生,努力探索提高人大工作实效的新方法、新途径,开创人大工作新局面。

继续强化监督职能

今年,常委会将围绕国家法律法规和区委重大决策部署的贯彻落实,围绕西山区“十二五”规划和区十四届人大五次会议确定的各项目标任务,以及各项重点工作加大监督力度,确保年度目标和“十二五”规划目标任务的圆满完成。坚持把改善民生作为人大工作的出发点和落脚点,密切关注城中村改造及安置房建设、保障和改善民生,以及教育、就业、住房、医疗卫生及社会治安等人民群众普遍关心的热点难点问题,实实在在地为群众排忧解难。

坚持抓大事谋全局

紧紧围绕实现西山区“十二五”时期经济社会发展的目标和区委的重大决策部署,围绕建设区域性国际城市、加快经济发展方式转变、壮大经济实力、建设品质西山等事关根本、事关长远的重大问题,加强调查研究,适时听取和审议“一府两院”专项工作报告,依法作出决议、决定,保障全区“十二五”规划和区人代会确定的目标任务顺利实现。 严格按照法定程序任免国家机关工作人员。加强对人大常委会任命的国家机关工作人员的跟踪监督,更好地督促和支持"一府两院"依法行政、公正司法。

提高代表活动质量

进一步密切常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系,加强代表履职培训,增强代表依法履职的责任意识。进一步拓宽代表履职渠道,坚持完善邀请人大代表列席人大常委会会议和参加视察、检查、调研等工作制度。丰富闭会期间的市、区人大代表小组活动内容,多形式、多渠道倾听民声、集中民智、反映民意,为实现西山跨越式发展献计献策。

提高依法履职能力

常委会要不断加强自身建设,更好地适应新形势下人大工作需要。不断增强政治和业务素质,改进和完善工作机制,切实加强机关作风建设。建设一支“政治坚定,业务精通,务实高效,作风过硬,团结协作,勤政廉政”的干部队伍,全面提升常委会依法履职能力。(昆明日报 首席记者王仪)

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